3곳 중 1곳 빈 충장로…상인회는 임대료 못 풀고, 동구는 축제에 치중

매출·공실·유동인구 3대 지표 악화 매출 15.29%↓·공실률 27.28% 침체 원인 임대료 부담 여전히 방치 상인회, 건물주·임차인 사이 조정 못 해 동구, 100억 들이고 일회..