'다섯명 중 한명만 반납' 양심 양산…낮은 회수율에 골머리

(대구=연합뉴스) 황수빈 기자 = 매년 여름철 행정복지센터에서 빌려주는 양심 양산 회수율이 낮아 지자체가 골머리를 앓고 있다.